关于学习推广双峰县阅读教育
经验做法的通知
湘教通〔2023〕115号
各市州及县市区教育（体）局、湘江新区教育局，有关直属单位：
为贯彻落实省委省政府“加快建设教育强省”的重大决策部署和教育部等八部门关于印发《全国青少年学生读书行动实施方案》的通知（教基〔2023〕1号）、《中共湖南省委 湖南省人民政府关于进一步提高义务教育质量的意见》（湘发〔2023〕3号）等文件精神，及时总结凝练各地各校典型经验，经实地调研考察，发现娄底市双峰县针对学生综合素质提升难、教师专业成长难、课堂教学提质难等县域教育发展难题，以阅读教育为突破口，14年如一日扎实推进，走出了一条经济欠发达地区县域义务教育高质量发展之路。2016年以来，该县3次参与国家义务教育质量监测均居全省前列。近日省领导作出“学习推广双峰经验”的重要批示。
值此第28个世界读书日之际，现将“双峰经验”印发给你们，请认真学习借鉴，推动青少年学生读书行动走深走实，促进全面提升育人水平，加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化。
附件：播下阅读“金种子”丰收县域“教育田”——双峰县以高水平阅读教育推进义务教育高质量发展
湖南省教育厅
2023年4月23日
（此件主动公开）
附件
播下阅读“金种子” 丰收县域“教育田”
——双峰县以高水平阅读教育推进义务教育高质量发展
湖南省双峰县地处湘中腹地，总面积1596平方公里，总人口88.13万。该县是传统的农业县，耕读文化底蕴深厚，有“国藩故里”“湘军摇篮”“女杰之乡”“院士之乡”“书画之乡”美誉。2009年以来，双峰县针对学生综合素质提升难、教师专业成长难、课堂教学提质难等县域教育发展难题，赓续爱读书、读好书、善读书的优良传统，以阅读教育为突破口，14年如一日扎实推进，播下了全县义务教育高质量发展的“金种子”，获得了育人大丰收，2016年以来，该县3次参与国家义务教育质量监测均居全省前列。
一、 以阅读教育走出义务教育“低投入、高效益”发展之路
双峰县积极破解经济欠发达带来教育保障水平有差距的困局，把阅读教育作为一件大事来抓，撬动县域义务教育高质量发展。一是强化顶层设计。认真贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述和对于全民阅读作出的重要指示，成立高规格的全县义务教育发展工作领导小组、阅读教育工作领导小组，建立健全阅读教育专项规划、规程、意见、方案等制度体系，指导有关部门、各校聚焦制度建设、聚焦立德树人、聚焦教育公平、聚焦减负增效，高站位落实阅读教育。二是强化阅读管理。实行县级领导抓总，教育局局长牵头，挂点领导包乡镇，构建县乡联动、部门协同的工作机制，组建一支共375人的专业指导团队，加强系统培训、送培到校，形成了指导团队本土化、阅读培训多元化、阅读指导网格化、阅读评估体系化、结果运用及时化的工作格局。三是强化硬件建设。通过“财政拨一点、专项基金助一点、公用经费挤一点、勤工俭学筹一点、爱心人士捐一点”的办法，每年多渠道筹措300余万元，建成阅读项目学校265所，覆盖全县义务教育阶段所有学校（教学点），各学校都建有成本几万元到几十万元不等的图书馆，惠及了近10万师生。通过阅读教育，该县以省级财政困难县、省内中等偏下的生均投入赢来了全省排名前列的教育质量，走出了一条经济欠发达地区县域义务教育高质量发展之路。
二、 以阅读教育顺应义务教育“重素质、轻应试”发展之向
双峰县将阅读教育作为应试教育的“破冰机”，碾碎“考什么教什么”“一支粉笔一本教材一讲到底”的传统教育模式；作为“五育”融合的主渠道，服务全面育人。一是将阅读与品德教育相融合。让“小切口”助力“大养成”，积极培育和践行社会主义核心价值观。建立阅读姿势必须端正、借阅后要把书本放回原处、离座前要检查座椅是否归位、座位下是否有垃圾等60多条“规矩”，培养学生良好的行为习惯、学习习惯和生活习惯，成为学生“三观”的定型器。作为一个留守儿童大县，通过多年坚持，学生文明礼貌蔚然成风，卫生习惯得到巩固，收拾整理意识不断增强，学习习惯持续优化，劳动锻炼积极活跃，促进了学生全面发展和身心健康；同时，强化了思想教育成效，问卷调查显示，该县95%以上的师生思想上有收获，立志为中华民族伟大复兴而读书。二是将阅读与学科教学相融合。把阅读渗透到教育教学的各个环节，贯穿于各科教学过程中，开辟教学相长新天地。发挥文科类老师阅读指导优势的同时，培养理科类老师阅读指导能力，规定年度教师阅读素养大赛学校必须有理科类老师，全县2480个班级，理科类教师担任阅读指导老师约500人；2022年各级教师阅读素养大赛中，参赛的理科类老师近200人。修改教学比武的评分标准，增加阅读与学科教学融合这一评分维度。每次考试，各学科考卷都增加阅读量和阅读难度，倒逼学校在学科教学中融入阅读，提高学生的阅读素养。三是将阅读与课改教研相融合。将没有讲台、课桌呈圆形摆放的阅读课模式搬至普通课堂，让学生独立阅读、小组学习、展示自我，提高学生自主、合作、探究的学习能力，落实新课程标准要求。开展“相约阅读，携手课改”“学科教学中的阅读课堂实践”的县域交流探讨，为高深的理论提供具体可感可学的“实践样本”。拓展阅读阵地，将阅读与校园活动、课后服务、家校共育积极融合。引入“四维阅读”“智趣新课后”“悦享课堂”，课内课外、线下线上相互补充，为学生增添“营养”。监测表明，该县学生综合素质显著提高，学生的阅读兴趣、阅读效果指数不断攀升，听说读写能力、思维能力和创新能力全面增强。
三、 以阅读教育鼓足义务教育“结硬寨、打呆仗”发展之劲
双峰县厚植情怀、坚定心性、执着追求，对认准的事，一以贯之、不断完善、持续推进。一任接着一任干。2009以来，双峰县四任教育局局长接续奋斗，都在坚持推进，都能扛牢自己的阶段性责任，都能在任内推出创新做法，都在为阅读教育锦上添花，探索出一条从“阅读——阅读教学——阅读教育——阅读教育与学科有机融合”的新路径，建立起关联学生行为习惯培养、核心价值观养成、学校新课程改革、教师教研与培训、家庭教育指导等因素的工作体系。一环扣紧一环来。凝练了“八个一”全链条阅读教育模式：即有一支县级专职管理团队、一套系统完整的阅读操作流程、每天一节午读课、每周一节阅读课、每月一个阅读报告、每年一次年度综合考评、教师每人有一本阅读指导手册、学生每人有一本阅读笔记本。一日练好一日功。阅读的事师生每天坚持做、重复做、用心做。抓阅读，就是抓养成教育，就是抓品德教育，就是抓素质教育，就是抓教育教学质量，就是为学生终身发展奠基，在全县形成广泛共识、理念深入人心。该县阅读教育辐射影响初具规模，美国、越南、中国香港、中国台湾等境外教育参访团或机构实地考察交流，6省30多个县市区专程学习调研借鉴。